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21世紀經濟報道 近日民營醫院概念逆勢走強，民營醫院概念股表現醒目，引發瞭社會對民營醫院及民營資本進入醫療業的熱議。政策上的態度是顯而易見的。去年《國務院關於促進健康服務業發展的若幹意見》的下發，就令民營資本歡欣鼓舞。2014年1月24日，國傢衛計委主任李斌表示，2014年要推進公立醫院綜合改革取得新突破，推進醫療服務質量得到新提升。顯然，民營資本對醫療行業的參與會越來越深，無論是獨資，還是對公立醫院投資。與醫院私立程度很高的發達國傢相比，中國民營資本進入醫療業才剛剛起步，這無論是從資本規模還是服務水平及行業監管的完善度上看都是如此。醫療服務與教育、養老等一樣，是屬於公共品范疇，但又不完全像空氣、水和路燈那樣的純公共品，因此就決定瞭一個政府為民眾提供這些公共服務的準則，即確保一個最低限度的公共品，而對社會上那些更深更廣的需求，則可由社會資本提供。就醫療而言，公立醫院提供一些基本醫療服務，並且醫療資源需均等化投入，不應厚此薄彼，而對整形等醫療服務，可交由民營資本。政府則充當監管者角色，負責制定行業監管規定。有觀點指出，目前中國民營資本偏好城市而冷落縣級公立醫院，這令縣級醫院改制難吸金。坦率地說，縣級醫院改制並不僅在於吸金問題，關鍵是通過改革理順各種關系，讓醫院回歸到為民眾提供更好醫療服務方面，假如各種關系沒理順，各種現存問題沒解決，那麼公立醫院再吸金也隻不過是換湯不換藥，民眾的實際問題並不會得到解決。如何解決公立醫院以藥養醫、醫德、改善醫療技術與服務水平等問題，關鍵之一就在於管辦分離，政府隻負責制定行業規則並實施監管，很多國傢實行的院長負責制可以解決醫院的財政約束、管理等問題，並提高效率，優化管理。此外，國傢還需積極推動對民營資本的政策優惠，目前很多縣級醫院難以在大病方面為民眾提供滿意服務，這是導致城市三甲醫院人多的最重要原因。既然民營資本是趨利避害型的，那麼它們冷落縣級醫院，那麼就需政策給予適當優惠吸引他們去那些需要資金、技術和人才的地方投資。英國、印度等國傢對私立醫院均有稅收優惠。公立醫院改革令人矚目，政策基調已定，接下來就看具體實施步驟，最終目標應是政府為民眾提供最低限度的醫療公共品，而更深需求則可交由民營資本。同時，在民營資本大舉進入醫療業時，政府更應做好監管，因為在一個轉型經濟體中，各項監管比成熟的市場經濟體做起來更加難。這種對醫療業的制約與監督應該是一個全方位的，不僅是完善行規，還要建立獨立仲裁機制及加大司法支持力度，因為民眾始終是弱勢一方。（編輯劉曉忠）
民資投資醫療業鼓勵與監管並重
內容來自hexun新聞房貸二胎試算貸款全省皆可處理
新聞來源http://news.hexun.com/2014-03房屋民間2胎任何問題免費諮詢-01/162620889.html
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